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關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的通知

發(fā)布時(shí)間：2020-02-21 瀏覽次數(shù)：

     

    國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳 市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳
     
    關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗
     
    在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)的通知
     
    發(fā)改辦環(huán)資〔2019〕424號(hào)

    各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委），有關(guān)地區(qū)工信委（廳）、能源局：

            為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，加快推進(jìn)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

     

    一、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任

     
            建設(shè)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，是黨中央、國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)部署的一項(xiàng)重要任務(wù)，各地區(qū)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，高度重視相關(guān)工作，按照國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)推廣建設(shè)工作方案》《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》要求，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革情況，進(jìn)一步明確牽頭部門和建設(shè)單位。各地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)分解任務(wù)，將目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到人，加大工作力度，加強(qiáng)部門間溝通協(xié)調(diào)，建立健全工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)相關(guān)單位工作積極性，加快推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，確保到“十三五”末將本地區(qū)重點(diǎn)用能單位能源消耗數(shù)據(jù)接入重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
     

    二、加快推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)

     
            各地區(qū)要按照2020年底前接入本地區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的目標(biāo)倒排工作計(jì)劃。要結(jié)合重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)，明確納入能耗在線監(jiān)測(cè)范圍的重點(diǎn)用能單位名單，制定重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)工作計(jì)劃，大力推進(jìn)接入端系統(tǒng)建設(shè)，將建設(shè)任務(wù)和時(shí)間要求落實(shí)到每家重點(diǎn)用能單位。確保2020年底前，完成本地區(qū)全部重點(diǎn)用能單位的接入端系統(tǒng)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)每日上傳。計(jì)劃建設(shè)省級(jí)平臺(tái)的地區(qū)，要明確建設(shè)進(jìn)度安排，加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)工作，健全系統(tǒng)和數(shù)據(jù)運(yùn)維保障機(jī)制，并將省級(jí)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委和市場(chǎng)監(jiān)管總局；2019年底前無(wú)法完成省級(jí)平臺(tái)建設(shè)或暫不建設(shè)省級(jí)平臺(tái)的地區(qū)，應(yīng)按照本地區(qū)工作計(jì)劃要求組織重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，并將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分批次接入國(guó)家平臺(tái)。
     

    三、切實(shí)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量

     
            各重點(diǎn)用能單位、牽頭部門和相關(guān)建設(shè)單位要嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和進(jìn)度要求推進(jìn)接入端系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)將數(shù)據(jù)接入省級(jí)平臺(tái)或國(guó)家平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)每日上傳，確保上傳數(shù)據(jù)質(zhì)量。重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)要滿足國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范的接口協(xié)議和安全要求，基礎(chǔ)軟硬件選擇必須符合國(guó)家在安全可控方面的最新要求，接入端系統(tǒng)在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要確保來(lái)源于準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量器具。
     
            上傳的數(shù)據(jù)應(yīng)包括重點(diǎn)用能單位消耗的石油、煤炭、電力、天然氣、熱力等主要能源品種的數(shù)據(jù)，個(gè)別不具備條件的重點(diǎn)用能單位，經(jīng)省級(jí)相關(guān)主管部門同意后，在2020年底前確保實(shí)現(xiàn)用電數(shù)據(jù)的在線監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)上傳的情況下，可逐步接入其他能源品種數(shù)據(jù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位本著集約建設(shè)、互聯(lián)互通的原則，開(kāi)展覆蓋全部資源消耗的綜合監(jiān)測(cè)管控系統(tǒng)建設(shè)，最大程度整合已有信息化管理系統(tǒng)或控制系統(tǒng)，為本單位節(jié)能挖潛、降本增效提供支撐。各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，切實(shí)發(fā)揮系統(tǒng)作用。
     

    四、加強(qiáng)督促監(jiān)管

     
            各地區(qū)節(jié)能主管部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》《用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法等方式加強(qiáng)監(jiān)管，督促重點(diǎn)用能單位完善能源計(jì)量體系，推進(jìn)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)未按要求開(kāi)展重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)、未配備和使用能源計(jì)量器具的，依法依規(guī)責(zé)令限期整改；逾期不整改或整改未達(dá)到要求的，嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
     
            自2019年4月開(kāi)始，各地區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)牽頭部門和建設(shè)單位要在每季度首月15日前，將上一季度省級(jí)平臺(tái)建設(shè)進(jìn)展情況、重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)情況、已接入重點(diǎn)用能單位數(shù)量及名單、監(jiān)管情況、問(wèn)題和建議等報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、市場(chǎng)監(jiān)管總局（計(jì)量司）。
     

    五、強(qiáng)化政策保障

     
            國(guó)家發(fā)展改革委將把各地區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)情況納入省級(jí)人民政府能源消耗總量和強(qiáng)度“雙控”目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。各地區(qū)要協(xié)調(diào)落實(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，保障系統(tǒng)按期建成和建成后穩(wěn)定運(yùn)行。自2019年4月開(kāi)始，國(guó)家發(fā)展改革委和市場(chǎng)監(jiān)管總局將按季度聯(lián)合通報(bào)各地區(qū)建設(shè)進(jìn)展和數(shù)據(jù)接入情況。對(duì)未按期完成接入端系統(tǒng)建設(shè)、未按要求上傳數(shù)據(jù)或不能維持系統(tǒng)正常運(yùn)行的重點(diǎn)用能單位，要納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)，實(shí)施失信懲戒。
     
            各地區(qū)要在2019年5月31日前，將本地區(qū)重點(diǎn)用能單位能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)牽頭部門、建設(shè)單位、相關(guān)責(zé)任人、工作機(jī)制、省級(jí)平臺(tái)建設(shè)計(jì)劃、重點(diǎn)用能單位接入端系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃及分批次接入的重點(diǎn)用能單位名單等信息，報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）和市場(chǎng)監(jiān)管總局（計(jì)量司）。各地區(qū)在推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，要加強(qiáng)和國(guó)家發(fā)展改革委（環(huán)資司）、市場(chǎng)監(jiān)管總局（計(jì)量司）及國(guó)家節(jié)能中心的聯(lián)系。



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