河南省生態環境廳關于開展2019年涉氣排污單位

                                       污染治理設施用電監管的通知

各省轄市生態環境局，鄭州航空港經濟綜合實驗區規劃市政建設環保局：

為貫徹落實《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》、《河南省污染防治攻堅戰三年行動計劃（2018—2020年）》要求，加強環境監管力度，提高環境執法水平，實現對排污單位污染治理設施的精準監管，保障大氣污染防治和重污染天氣應急管控工作，決定對全省涉氣排污單位實施污染治理設施用電監管，現將有關事項通知如下：

一、工作目標

在涉氣排污單位安裝用電監管設備，對生產設施、污染治理設施的電量、負荷、異常用電等情況進行實時動態監測，判斷污染治理設施運行是否正常運行，停限產措施是否執行到位，以打擊不正常運行污染治理設施等環境違法行為，為重污染天氣應急管控、錯峰生產精準監管提供有效的技術支撐。污染治理設施用電監管系統包括安裝在排污單位生產設施及污染治理設施上的用電監管設備、數據采集傳輸裝置和監管平臺構成。

二、建設要求

（一）安裝范圍

各地根據本地實際，從重污染天氣應急管控清單中自行篩選確定2019年轄區內實施污染治理設施用電監管的涉氣排污單位名單，重點安裝范圍為：

1. 不符合自動監控設施安裝條件的排污單位；

2. 廢氣污染物排放量大的排污單位；

3. 環境問題突出的排污單位；

4. 采用自備電或轉供電方式供電的排污單位。

對于已實施超低排放或安全條件不允許安裝的排污單位，可不安裝污染治理設施用電監管系統。

（二）現場端安裝要求

污染治理設施用電監管系統安裝的責任主體是排污單位，建設和運行費用由排污單位承擔。

污染治理設施用電監管現場端勘察選點，應依據排污許可證或環境影響評價報告，全面覆蓋主要生產設施及治污設施，對總用電、涉氣生產線、生產工序、生產裝置及其對應廢氣污染防治設施的核心用電設備，均應安裝用電監管設備。同一車間內，有多個廢氣產污點，應分別選點安裝；收集、治理涉及多級工藝的，應分別安裝，嚴禁漏裝。在準確反映排污單位停限產、錯峰生產、污染治理設施運行情況的前提下，布設的點位數量力求精簡。

污染治理設施用電監管現場端安裝和數據采集傳輸應符合《河南省涉氣排污單位污染治理設施用電監管技術指南》（見附件）要求，用電監管數據應能準確反映生產設施和污染治理設施的用電情況。用電監管數據必須直接上傳至省、市生態環境部門的污染治理設施用電監管平臺服務器，不得通過中間載體轉發，做到“統一安裝規范、統一傳輸協議、統一監控平臺”。

污染治理設施用電監管系統現場端驗收由排污單位自行組織，驗收完成后7個工作日內，在污染治理設施用電監管平臺備案，并上傳驗收材料。

（三）平臺建設要求

省生態環境廳建設省級污染治理設施用電監管平臺，實現企業用電監管數據的匯總、報警管理、統計分析等功能，實時掌握排污單位生產設施和污染治理設施運行狀況。各地生態環境部門、排污單位可按權限登陸平臺完成相關管理和信息查詢工作。各地生態環境部門根據需要可自行建設市級污染治理設施用電監管平臺。

三、時間進度要求

（一）2019年9月10日前，各地生態環境部門根據要求明確責任單位與負責人，確定污染治理設施用電監管排污單位名單，制定建設實施方案，部署本年度建設任務，并向省生態環境廳報送污染治理設施用電監管排污單位名單、工作實施方案、負責人與聯系人。

（二）2019年10月31日前，相關排污單位完成污染治理設施用電監管系統現場端安裝和聯網，并自行組織驗收。

四、相關要求

（一）高度重視。污染治理設施用電監管工作是我省創新環境監管方式的重要舉措，是我省環境監管能力建設的進一步深化和提升，對于提高環境執法水平、保障重污染天氣應急管控、改善環境質量具有重要意義，各地生態環境部門和排污單位要提高認識，高度重視，認真組織，狠抓落實，確保按照省廳部署要求如期完成建設任務。

（二）明確責任。各地生態環境部門負責確定轄區內污染治理設施用電監管排污單位名單，制定污染治理設施用電監管建設安裝計劃，督促排污單位按時完成安裝、聯網、驗收與備案工作，開展污染治理設施用電監管系統的日常監督管理和使用。

排污單位是污染治理設施用電監管系統的責任主體，負責現場端污染治理設施用電監管設備的安裝，保障污染治理設施用電監管設備的正常運行。未經屬地生態環境部門允許，排污單位不得擅自拆除、停用污染治理設施用電監管設備。

（三）強力推進。各地生態環境部門要加強污染治理設施用電監管工作的組織領導。一是要按照省廳規定的建設要求和建設期限，制定周密完善的實施方案，細化責任，分解任務，倒排工期，抓好落實。二是要做好排污單位與承建單位的配合協調工作，對污染治理設施用電監管建設工作及時進行調度和督辦，定期向省廳報送轄區內建設進展情況。三是要組織對排污單位污染治理設施用電監管系統建設情況進行現場抽查，確保污染治理設施用電監管系統建設質量。省廳將對各地污染治理設施用電監管建設完成情況進行督查和通報，并將完成情況納入2019年環境污染攻堅戰年度考核。

（四）加強管理。各地生態環境部門要建立排污單位污染治理設施用電監管長效管理機制，將排污單位污染治理設施用電預警管理、污染治理設施用電監管系統日常監督管理納入到各地日常環境監管工作中，加大管理考核力度，建立起異常報警、調查處理、結果反饋的閉環管理機制，為污染治理設施用電監管工作提供制度保障。

來源：河南省生態環境廳
附件 河南省涉氣排污單位污染治理設施用電監管技術指南（試行）.pdf